隨著台灣虛擬資產市場快速成長,金融監督管理委員會(金管會)也逐漸加強了對相關產業的管理,積極推動《虛擬資產服務法》(VASP 專法)立法,目標是將 VASP 打造成「類金融機構」的高度監理對象。你是否也想要成為 VASP 呢?就讓深耕幣圈多年的呂奕賢律師,帶領無論是 VASP 業者、投資人或企業用戶,了解 VASP 金管會規範的核心內容!

幣圈律師與團隊提醒,由於虛擬貨幣服務法仍在建置中,儘管幣圈律師或盡力快速更新,但最新資訊仍以金管會官網最新公告為主,有任何問題或是個案都歡迎加入幣圈律師的找呂奕賢律師討論喔

金管會規定 VASP 定義

但話又說回來,VASP 又是什麼呢?

根據《提供虛擬資產服務之事業或人員洗錢防制登記辦法》第 2 條,虛擬資產服務商,英文 Virtual Asset Service Provider,簡稱 VASP,指的是指在台灣境內為他人從事下列活動為業的事業或人員:

  1. 虛擬資產與新臺幣、外國貨幣及大陸地區、香港或澳門發行之貨幣間之交換。
  2. 虛擬資產間之交換。
  3. 進行虛擬資產之移轉。
  4. 保管、管理虛擬資產或提供相關管理工具(錢包服務)。
  5. 參與及提供虛擬資產發行或銷售之相關金融服務。

也就是說,參考防制洗錢金融行動工作組織(FATF)的標準,業者如進行交易所、錢包、場外交易(OTC)、發行承銷等行為,都屬於 VASP,需要遵守 VASP 登記辦法!

金管會 VASP 規範立法演變

第一階段

2021~2023 年,金管會 2021 年 6 月 30 日發布《提供虛擬資產服務之事業或人員防制洗錢及打擊資恐辦法》,將 VASP 納入洗錢防制。

第二階段

2023 年 9 月,發布《管理虛擬資產平台及交易業務事業指導原則》,強調交易透明、客戶資產分離、內控管理、冷熱錢包等客戶保護措施。

第三階段

2024 年 11 月 26 日,金管會同步公告 VASP 登記辦法與修正 VASP 洗錢辦法,正式從「聲明制」轉為「登記制」。

第四階段

2024 年 11 月 30 日,《洗錢防制法》第 6 條修正施行,VASP未完成金管會洗錢防制登記不得營業,違者最高 2 年有期徒刑、500 萬元罰金(法人另科 5,000 萬元以下罰金)。

第五階段

2025 年至今,VASP 公會成立並訂定 6 大自律規範:

  • 上下架審查
  • 客戶保護
  • 防制洗錢及打擊資恐
  • 打擊詐欺犯罪暨產業聯防機制作業
  • 資訊安全管理及資產分離保管

2025 年 9 月已有 9 家完成登記;2026 年 2 月 12 日最新更新名單則減少 1 家,降為 8 家完成登記。

第六階段

2026 年展望,《虛擬資產服務法》草案已於 2025 年送行政院審查,由草案內容可知虛擬資產行業已進入「許可制」高度監理,包含資本額、負責人資格、穩定幣發行管理等。

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VASP 金管會規定

那麼,成為一個合格的 VASP 究竟要做什麼呢?

VASP 金管會規範未來

《虛擬資產服務法》草案計畫將現行制度升級為「許可制」,未來業者若要提供虛擬資產服務,需先取得主管機關核准,並設置一定門檻,例如最低實收資本額及營業保證金,以確保業者具備足夠的財務能力與營運穩定性。同時,草案也對公司負責人及相關業務人員的資格條件提出規範,並要求業者定期申報財務報表,以提高產業透明度與監管強度。

此外,草案中特別設置「穩定幣發行專章」,規劃初期將優先由金融機構發行新臺幣穩定幣,藉此降低市場風險並強化金融穩定,相關制度最快有望於 2026 年下半年上路。整體而言,一旦專法正式通過,VASP 金管會監管重心將從目前以洗錢防制為主的管理模式,進一步升級為完整的金融監理架構,預期也將帶動產業洗牌,使市場逐漸走向制度化與專業化發展。

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VASP 金管會規範常見 QA

本文僅為法律普及教育目的,不構成個別法律意見。